月，习总在北京育英黉舍考查时指出：“体育熬炼是加强少年儿童体质最有用的手腕。如今糊口前提好了，孩子们不是要吃得胖胖的，而是要长得壮壮的、练得棒棒的。体育熬炼要从小抓起，体育熬炼多一些，‘小胖墩’‘小眼镜’就少一些。”

　　为贯彻落练习总主要唆使，有用改进门生体质安康情况，处理门生体质安康的凸起成绩，《教诲强国建立计划纲领（2024—2035年）》提出“施行门生体质强壮方案，中小门生天天综合体育举动工夫不低于2小时”（简称“天天2小时”）。比照此前社会熟知的“天天1小时体育熬炼”的提法，这项新请求在“体育举动工夫”方面仿佛进步了一倍。因为“近况”与新请求之间存在很多差异，新请求一提出便激发了社会遍及存眷：“天天2小时”到底为了甚么，能否有须要；“天天2小时”切当的寄义指甚么；“天天2小时”能否可行，履行的停滞在那里；怎样解除停滞、疏浚堵点，逾越“理想与幻想之间的鸿沟”；等等。一系列成绩成为人们谈论最多的话题，欢天喜地者有之，忧愁迷惑者有之，阻挡埋怨者有之。因而，怎样经由过程普遍的宣扬、科学的阐释，让人们充实理解、了解“天天2小时”的理想布景与深远意义，构成遍及共鸣，是当前亟须存眷和处理的成绩。

　　起首，对当下中小门生体质安康情况及其静态开展该当有一个客观、苏醒的认知。无庸置疑，跟着经济开展、社会前进和教诲、医疗程度不竭进步，门生体质安康整体程度进步较着。可是，值得存眷的是，门生体质安康情况一些目标仍然存鄙人降偏向。门生体质安康的一些老成绩持久存在，同时新成绩不竭出现，集合表示为“小眼镜”“小胖墩”“小芽菜”“小焦炙”。

　　静态阐发显现，自1985年以来，门生耐力、力气、速率等体能本质程度连续降落趋向没有获得底子性改变。如门生耐力本质程度，虽然有阶段性改进，但近35年来一直处于降落通道。[2]近20年来，门生目力不良、超重瘦削、脊柱侧弯等增加态势较着。国度疾控局监测数据显现，2022年我国儿童青少年整体远视率为51.9%，此中，小门生为36.7%，初中生为71.4%，高中生为81.2%。[3]大门生群体身材本质开展显现“低洼”征象，代表门生身材性能程度的肺活量和代表门生身材本质程度的速率本质、发作力本质、力气本质、耐力本质在大学阶段全线年来，一些慢性病和心思安康成绩集合呈现。《中国血汗管安康与疾病陈述2021》显现，高血压、糖尿病等慢性病低龄化征象显现较着增加趋向。[5]《中国百姓意思安康开展陈述（2021—2022）》显现，14.8%的青少年能够有必然水平的烦闷表示，此中约4%的青少年为重度烦闷风险群体。[6]面临这些成绩，一个更使人忧愁的社会征象是，各人仿佛都“习觉得常”了，麻痹了，漠不关心了。但时期的大水从不会为谁停下脚步，站在当代化强国建立的高度看，青少年体质安康成绩假如不克不及获得有用处理，就会成为中国当代化建立的宏大“短板”“绊脚石”，厥后果十分严峻。一是倒霉于青少年安康生长，他们成年当前，升学、失业受限，影响职业开展；二是倒霉于国度计谋性人材培育，招致特地人材缺少以至匮乏；三是倒霉于生齿消费力进步，影响生齿诞生率；四是将会拉低糊口质量，加重医疗承担。研讨显现，假如儿童青少年期间体育活动不敷，未养成熬炼身材的风俗，成年后愈加简单罹患各类慢性病。

　　而医治因活动不敷招致的各类慢性病，将消耗国度巨量的医疗用度，国度卫生安康委《2023年我国卫生安康奇迹开展统计公报》显现，2023年天下卫生总用度开端核算为90575.8亿元，为比年来初次打破9万亿元，占GDP比重为7.2%，[8]这对安康中国建立构成宏大障碍。为处理门生体质安康凸起成绩，党和当局出台一系列政策文件，促进黉舍体育团体变革。此中，有关体育熬炼工夫的摆设，屡次作出过明白划定。

　　年，中心、国务院印发《关于增强青少年体育加强青少年体质的定见》，夸大“确保门生天天熬炼一小时”。[9] 2020年，中心办公厅、国务院办公厅印发《关于片面增强和改良新时期黉舍体育事情的定见》，明白提出“开齐开足上好体育课”，“鼓舞根底教诲阶段黉舍天天开设1节体育课”，“出力保证门生天天校内、校外各1个小时体育举动工夫”。[10]按照文件请求，各地各校采纳多种手腕增强黉舍体育事情，包罗增长体育课时、强化体育举动、包管大课间举动等。中国教诲科学研讨院调研成果显现，从文件的施行状况看，任务教诲阶段天下

　　以上的中小黉舍可以包管天天1小时体育熬炼。可是，从加强门生体质安康的结果看，还远远没有到达预期的目的。治沉疴须用猛药，恰是在此布景下，“天天

　　2小时”，不是要上2节体育课，而是要保证中小门生天天有不低于2小时的静态身材举动激发门生体质安康情况不良的缘故原由且庞大。整体看，陪伴经济开展和社会变化，中国社会的糊口方法发作宏大改动，这类改动一定影响到每一个个别。饮食构造、寓居情况、交通方法的改动，招致摄取增长、膂力举动削减，这是一个招致门生体质安康降落的枢纽影响身分，且是每一个门生都难以挣脱的、被动的情况身分。

　　虽然云云，从自动的身材举动的身分来看，毫无疑问，活动不敷是招致门生体质安康凸起成绩的间接缘故原由。青少年处于发展发育的快速增加期间，充沛的活动能够增进他们体格强壮、身心安康。

　　但实践状况是，因为进修压力大，以致中小门生在校与居家的体育举动均得不到充实的包管。与兴旺国度比拟，中国孩子的活动工夫较着不敷。材料显现，日本有

　　的中小门生天天体育举动工夫超越2小时。同时，各类电子游戏、电视、手机、收集等逐步替换了以膂力举动为主的传统休闲方法，也愈加重了青少年户外举动削减。别的，据中国教诲科学研讨院查询拜访：出于宁静庇护、完胜利课的思索，86%以上的家长不准可孩子下学后到户外举动。总之，多重身分叠加感化，已逐步招致久坐不动的静态社会糊口方法成为中国青少年糊口常态。天下卫生构造（

　　）2020年公布的《身材举动和久坐举动指南》倡议，儿童青少年每周天天均匀最少停止60分钟中等至较高强度的以有氧活动为主的身材举动。需求出格阐明的是，“天天2小时”请求中提出的“综合体育举动”的观点与国际通行的“膂力举动”（Physical Activity，PA）观点相似。膂力举动是指任何由骨骼肌膨胀惹起的招致能量耗损的统统身材活动。分离中小门生糊口特性，综合体育举动是指晨练、上体育课、做课间操、参与体育锻炼和角逐、上放学走路或骑车、居家熬炼等广义的身材活动。

　　小时”，一定面对五个方面的艰难和成绩。其一，工夫成绩。中小黉舍每周的课时总量、门生在校工夫都有明白划定，这些划定难以打破，整体上框死了摆设活动的工夫。

　　小时”是面向部分门生的，因而体育场地东西设备不敷的黉舍，难以在长工夫内局部到达请求。凡是而言，生均体育场空中积小于5平方米，即操场不克不及满意部分门生同时局部出操的黉舍，无疑将很难施行“天天2小时”的请求。其三，师资成绩。

　　年以来，我国每一年增配3万名体育西席，到2022年末，天下中小学体育西席的设置总量超越72万，根本满意《任务教诲体育与安康课程尺度（2022年版）》划定的体育课时对西席的需求。可是，课标划定的体育课时是小学每周3—4节、初中每周3节、高中每周2节。假如请求天天1节体育课，则体育西席设置还存在较着差异。假如实施“天天2小时”，无疑将进一步加重体育师资缺少的窘境。其四，内容成绩。“天天

　　小时”对黉舍体育而言是促进高质量开展的新请求必一运动，对家长而言是增进孩子片面开展的新课题。怎样摆设举动内容必一运动、甚么内容受门生欢送、甚么活动何种强度对改进门生体质安康更加有用等，都需求有新的研讨、新的设想、新的理论，不会是一挥而就的。其五，宁静成绩。门生用更多的工夫到场体育举动，意味着更多的体育不测风险和损伤变乱，假如没有宁静保证，没有门生体育不测损伤保险机制，就不克不及消除家长、西席和校长的后顾之忧，“天天

　　2小时”的处理计划虽然存在艰难和成绩，可是假如能改变看法、深挖潜力，是可以找到克制艰难、处理成绩的法子的。

　　分钟文明课中挤工夫，向课后延时效劳借工夫。根据划定，黉舍能够设置35分钟短课，操纵从原40分钟的文明课中“借到”的5分钟摆设进“小课间”，就可以够把本来10分钟的小课间工夫增长到15分钟，使得构造展开7—8分钟“微活动”成为能够，这无疑会激活“小课间”，使课间“微活动”成为有用的体育举动工夫。同时，在课后延时效劳工夫内，构造同一的、丰硕多彩的体育活动，也将大大增长门生体育举动工夫。固然，最为幻想的是，斗胆废除讲授方案的划定，将门生在校工夫耽误20分钟。其次，轮换构造，最大限度加大园地操纵率。空间不敷的黉舍，将大课间拓展至

　　节课的时长，间接编入课表，按年级分组，轮换构造40分钟的大课间体育举动“课”。再次，改变看法，合成义务，“束缚”体育西席。将大课间体育举动、课后延时体育举动和课间“微活动”的构造办理义务合成到部分西席，由班主任、任课西席、体育西席、聘用锻练配合负担羁系事情，以至由门生自立办理。由于不需求讲授，能够经由过程设想科学紧密的运转机制，摆设好游戏、角逐、项目轮换、体能操练等，借助当代化讲授手腕，由门生自立举动，施行聪慧办理。

　　月18日上午9点，广东惠州龙门县龙门中学近2900名高中门生集合在操场个人跑步。阳光下，跑步步队气魄澎湃又不失欢声笑语。在划定的2节体育课和天天上午25分钟的大课间体育举动外，该校每周2、4、五下战书同一摆设1节音乐体能课。固然根据课表，高中每周2节体育课就契合请求，可是该校凭仗多年的办学经历充实熟悉到，高中门生进修压力大，天天1小时体育熬炼是包管门生身心安康和应对高强度进修的“刚需”。我以为，体育举动工夫还能够恰当耽误，且完整不会影响门生进修成就。对小门生来讲，“安康第一”最为主要。重庆珊瑚鲁能小学很早就是天天

　　节体育课了。全校4700王谢生同时停止大课间举动园地不敷，黉舍痛快把“大课间”排进课表，全校6个年级分3个轮次集合停止“大课间体育课”；黉舍还施行“是非课时制”，短课时长35分钟，如许“小课间”工夫就耽误到15分钟。该校是国度级校园足球特征黉舍，在“小课间”“大课间”都摆设足球小角逐大概体能锻炼；再加上课后延时效劳的体育熬炼工夫，综合计较门生校内体育举动工夫超越2小时。综合阐发，实施“天天

　　小时”轨制，能够测验考试如许一个形式：小课间“微活动”（8*2=16分钟），大课间阳光活动（25—30分钟），体育课讲授举动（40分钟），课后延时自立活动（30—35分钟）。合计能够根本到达以至超越120分钟。需求留意的是，中国幅员广大，城乡黉舍前提差别宏大，因而从天下中小学的实践状况看，施行“天天

　　小时”要分步走，要步步浮躁、稳步促进。任务教诲阶段，用一年工夫在小学推行。然后，在总结经历的根底上，用三年工夫逐渐向初中提高。高中阶段，要确保、稳固“天天1小时”，要向1小时要质量，在有前提的黉舍如投止制黉舍，停止“天天2小时”的测验考试和探究。实地调研发明，增长体育举动工夫，实施“天天

　　小时”，枢纽在校长。校长看法改动，是疏浚堵点，买通政策落实“最初一千米”的最主要一环。北京等地的一些黉舍，晚上提早翻开黉舍大门，门生能够提早进校，黉舍在第一节课开端前构造“零点体育”举动（10—20分钟），黉舍还请求门生下学后以完成体育功课情势停止居家体育熬炼（10—20分钟）。固然，顺遂履行“天天2小时”另有一个主要环节：要得到家长的了解、认同和撑持。需求阐明的是，为包管课间体育举动的有序构造、对峙不辍，现阶段要做好保证性事情。一是各黉舍要成立标准的办理轨制和法式化的举动方法，持久对峙以构成常态化长效机制，并将课间体育举动逐渐开展成活泼明显的黉舍文明的主要构成部门；二是教诲行政部分和黉舍要做好黉舍体育举动宁静办理和活动损伤风险防控，国度成立健全门生体育举动不测损伤保险机制，为门生、家长、西席、校长消除后顾之忧。究竟上，更多的体育举动带来的是门生强壮的体格和火速的反响，碰到不测时，有更好的自我庇护，蒙受更少的损伤。

　　（作者吴键系中国教诲科学研讨院体育美育教诲研讨所所长；袁圣敏系中国教诲科学研讨院体育美育教诲研讨所助理研讨员）

　　中国大门生身材性能和身材本质静态阐发—基于1985年到2014年门生体质与安康调研数据[J].大学（研讨版），2020（4）：45-55.[5]国度血汗管病中间

　　中国百姓意思安康开展陈述（2021~2022）[M].北京：社会科学文献出书社，2023.[7]刘霞

　　活动与安康[M].郑州：郑州大学出书社，2009.[8] 2023年我国卫生安康奇迹开展统计公报

　　国务院关于增强青少年体育加强门生体质的定见[EB/OL].[2007-05-07]. [10]中心办公厅、国务院办公厅印发《关于片面增强和改良新时期黉舍体育事情的定见》